人事部谈“坚持依法考录，提高公务员队伍素质”（一）

[主持人]各位网友，大家好，这里是中国政府网在线访谈。2008年国家公务员考试已经临近。中国政府网为广大网友邀请到人事部副部长杨士秋，围绕中央机关公务员招考的政策、程序以及广大考生关注的热点问题，与网友进行在线交流。欢迎您，杨部长。　[2007-11-29 14:30:00] 

 [人事部副部长 杨士秋]各位网友，大家下午好。我很高兴能够在这里接受采访，很高兴能够回答大家关心的问题。同时，也希望大家在访谈过程中对我们做好这项工作提出意见和建议，以便我们今后更好地改进工作。　[2007-11-29 14:30:10] 

 [主持人]公众对目前招考情况较为关心。有网民问：目前来看，2008年公务员招考工作进展情况如何？有哪些特点？　[2007-11-29 14:30:37] 

 [杨士秋]2008年公务员招考、报名和资格审查工作已经全部结束，进展很顺利。现在考前的各项准备工作也正在有条不紊的进行。按规定，12月9日在全国各省区市进行公共科目的笔试。今年招考有这样几个特点。首先，继续提高录取具有基层工作经历的高校毕业生比例，用于招录具有两年以上基层工作经历的高校毕业生计划数，要求必须达到计划总数的二分之一。2005年，根据报考人员的意愿和实际需要规定，比例不低于三分之一。去年又把这个比例进一步提高，提高到40%左右，今年提高到50%，这都体现了政府对于具有基层工作经历的报考人员的关怀。第二是加大在县乡基层岗位招收应届高校毕业的力度。今年，中央机关县、区级以下直属机构的公务员录用计划，主要是面向应届毕业生。第三，招考政策继续向基层边远艰苦地区倾斜。　[2007-11-29 14:31:01] 

 [杨士秋]第四，进一步采取措施便利考生报考。今年除了海南和甘肃两个省不具备条件之外，其他29个省区市的考生全部都可以实现网上确认，同时农村特困人员和城市低保人员将继续享受减免考务费用的政策。最后，进一步加大了专业考试和面试规范的力度。在发布招考公告时，公共科目开始结束之后，中组部和人事部将根据招考简章确定的比例，由计算机自动生成各个职位参加考试的人员和名单，并在人事部网站上公布。对达不到面试比例的职位，按照要求进行调剂。按照工作安排，面试和专业考试将在2008年的3月15日之前举行，整个招考工作将在明年的6月前完成。　[2007-11-29 14:35:03] 

 [网友]享受减免考务费用的农村特困大学生和城市低保人员是如何进行报名确认的？　[2007-11-29 14:38:01] 

 [杨士秋]享受减免有关考务费用的农村特困大学生和城市低保人员，不实行网上确认，应按所选考区考试机构指定的日期、地点和程序办理报名确认。进行报名确认时，享受国家最低生活保障金的城镇家庭的报考人员，应提供其家庭所在地的县（区、市）民政部门出具的享受最低生活保障的证明和低保证（复印件）；农村绝对贫困家庭的报考人员，应提供其家庭所在地的县（区、市）扶贫办（部门）出具的特困证明和特困家庭基本情况档案卡（复印件）。　[2007-11-29 14:39:08] 

 [主持人]网友对考试工作十分关心。请问：公共科目笔试时要注意哪些事项？公共科目笔试的考试内容有哪些？在什么地方进行考试？公共科目笔试时，采取哪些措施防止考生作弊？　[2007-11-29 14:39:58] 

 [杨士秋]公共科目笔试时要注意以下几个事项。第一，带齐准考证、身份证才能进入考场，进入考场的时候要服从工作人员的安排。第二，行政职业能力测验一定用2B铅笔在答题卡上作答。申论主要是用黑色钢笔或者签字笔答卷。报考者自备橡皮和2B铅笔、黑色钢笔或者签字笔。第三，不能够将寻呼机、移动电话、电子笔记本、电子记事本和计算器等电子设备带到座位上。第四，考试30分钟之后不能再入场，考试期间不能提前退场。第五，不能将答题卡、题本、试卷、草稿纸带出考场。第六，必须遵守考场规则和考场纪律，如果有违纪违规行为将按照违纪违规办法处理。另外，报考者应在考试前一天要熟悉一下考场地址和交通线路，以便能及时到达考场。　[2007-11-29 14:41:04] 

 [杨士秋]公共科目笔试内容主要是两个方面，一个就是行政职业能力测验。另一个就是申论。详细情况可以看今年的公共考试科目大纲。今年的公共科目笔试时间为12月9日，具体安排是这样的，上午9点—11点进行行政职业能力测验。下午2点—4点30分进行申论考试。公共科目笔试在全国各省会城市、自治区首府、直辖市设置考场，根据需要，另外在考生人数相对集中的城市也设置了考场。在笔试的时候，监考人员将根据带有考生照片的座次表核对考生的准考证和身份证，主要是防止“枪手”行为发生。同时，加大对考试违纪行为的处理力度，对严重作弊行为的，给予5年内不得报考公务员的惩罚。　[2007-11-29 14:43:56] 

 [网友 我想成为公务员]杨部长，现在作弊手段不断翻新，有人有网上叫卖无线电答案传送设备，有的宣称，前一天晚能发送试题，现在考试泄密事件频发，请问如何保证试卷及答案的安全检查？这毕竟关系到广大考生的切身利益，也关系到考试的公正性。　[2007-11-29 14:45:12] 

 [杨士秋]确实是这样。如果作弊行为发生之后，会影响考试的公正性、权威性，也会侵害一部分考生的切身利益，对考试会造成严重的干扰。所以在这方面，考试都采取了一系列的措施防止这种现象的发生。刚才我已经谈到了，比如规定不许将这些电子设备带入考场。比如采取其他一些监控措施，这些都力争确保在这方面万无一失。另外，我特别强调一下，现在网上叫卖的考试试题和答案都是骗人的，希望广大考生不要上当。　[2007-11-29 14:47:23] 

 [主持人]有考生问：如果考试前遗失了身份证、准考证，该怎么办？　[2007-11-29 14:51:15] 

 [杨士秋]这个事情比较简单，请他及时到公安部门补办临时身份证或者由公安部门出具身份证明的材料，还要求是带照片的。　[2007-11-29 14:52:07] 

 [主持人]网民对阅卷程序十分关注。请问：公共科目笔试阅卷是如何进行的？采取哪些措施保证阅卷公平公正？　[2007-11-29 14:52:45] 

 [杨士秋]为了对考生高度负责，我们在阅卷当中设立了一套比较严密的制度，以确保不出现差错。行政职业能力测验是客观试题，申论是主观试题。行政职业能力测验方面的阅卷都是采取机读的方式，所有答题卡都要在不同的阅读机上阅读两遍，确认正确无误之后才能入库。关于申论，为了减少阅卷的误差，从2004年开始推行无纸化阅卷方式，考试结束后，我们将所有考生的答卷全部扫描进入计算机，再由计算机随机派发给阅卷人员。就是一名考生答卷中的每一道试题都要经过两个或者两个以上阅卷人员进行背对背的打分。阅卷前，阅卷人员必须进行严格培训，并进行一定时间的试评阅。另外，我们还建立了一套对阅卷人员工作质量的监督系统，进行实时监督。所有考生申论的成绩都是阅卷人员给出分之后由计算机自动合成。因此，无论是行政职业能力测验的阅卷还是申论的阅卷，都是准确无误的。特别是在申论方面，大家疑虑比较多，担心阅卷会出现不公平现象。实际上我们现在采取以上这些措施，就能最大限度上保证它的公平性。　[2007-11-29 14:52:43] 

 [主持人]有考生问：何时可以查询考试成绩？如何查询考试成绩？ 　[2007-11-29 14:55:00] 

 [杨士秋]我们现在考虑，查询成绩是从2008年1月下旬开始，报考者可以通过身份证号和准考证号在人事部网站上查询自己的考试成绩，本次考试不下发考试成绩单。 　[2007-11-29 14:55:21] 

 [网友 我要考公务员]公务员录用规定刚刚颁布，对于公务员录用方面有没有什么新的规定？　[2007-11-29 14:55:59] 

 [杨士秋]大家知道，不久前刚刚下发公布了公务员录用规定。概括地讲，新的规定主要强调了以下三个方面。第一，更加注重考生权益的维护。在规定当中明确要求，公务员主管部门和招录机关都不得设置与职位要求无关的报考资格条件。同时，还要积极采取措施，便利公民的报考。在维护考生权益的同时，强调报考人员提交的报名申请材料要真实、准确，努力营造诚信报考的氛围。第二，进一步强化了监督措施，明确招考公告发布的内容，报考回避的情形，公示录用人员的姓名、准考证号、所在单位或者学校等等，广泛接受社会的监督。　[2007-11-29 14:57:01] 

 [杨士秋]第三，进一步严肃录用纪律，细化了招录机关录用人员违纪情形和处理办法，加大对违纪考生的处理力度，有舞弊等严重违反录用纪律行为的，5年内不得再报考公务员，比这再严重的，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。这几方面的规定都强调了公开、平等、竞争择优的原则，对实现社会公平正义等方面具有重要作用。这个规定出台，大家都很关注，这对于全面贯彻落实党的十七大精神，不断深化干部人事制度改革，造就高素质的公务员队伍，形成科学的选拔任用机制，优化公务员队伍结构等等，也包括提高选人用人的公信度，都具有非常重要的作用和意义。　[2007-11-29 14:57:59] 

 [网友 rewsioojv]部长，您好。我是一个乙肝病毒携带者。虽然今年法律规定乙肝病毒携带者排除肝炎，可以从事公务员工作（除国家明文规定禁止的部门）。但是，我仍然感到很担心。　[2007-11-29 15:00:27] 

 [杨士秋]我觉得这位同志不必担心。公务员应当有正常履行自己岗位职责的条件，其中就包括身体条件，在这一点上，人事部和卫生部已经对公务员录用体检标准项目做了相应规定，而且还下发了实施细则。这些规定应该说得到了很好的实施，广大考生也非常欢迎。在体检标准当中，特别针对乙肝病原携带者作出专项规定，明确提出，各种急慢性肝炎是不合格的，但是乙肝病原携带者经过检查排除肝炎的，就视为合格。查不查乙肝5项，由体检机构根据被体检者的具体情况来确定。　[2007-11-29 15:00:56]   

 [网友 hqjw]杨部长，您好！我是一名基层公务员，请问安徽省国家公务员考试限制具有公务员身份的人报考，是否与中组部、人事部日前出台的《公务员录用规定（试行）》精神不符？何况每年中央国家机关招考公务员都允许具有公务员身份的人报考。《规定》颁布后，明年的地方公务员招考条件是否都一致？　[2007-11-29 15:02:59] 

 [杨士秋]本身已经是公务员，这次再报考中央机关的公务员，是可以的，但要有一些条件限制，就是试用期的公务员不得报考，其他公务员报考要经原单位同意。　[2007-11-29 15:04:48] 

 [网友]网友 jgly：杨部长：您好！请问在基层工作满2年的大学生“村官”，在报考国家公务员中的优势如何体现？网友 frsdau：杨部长,您好!我是三支一扶志愿者,我想问一下我们2年服务期满如何处理?公务员考试有专门针对我们这部分人职位的政策吗?我觉得国家应该有个好政策引导广大学子扎根基层的理想。　[2007-11-29 15:09:11] 

 [杨士秋]应该说有基层工作经验的同志报考是有优势的，主要是两方面，一是他自身的优势，在同等条件下，经过了基层锻炼，应该说自身素质得到提高，可能这种自身素质在申论当中就会表现的比较充分。最后还有考察，我想都会得到很好的评价，这是从主观上说。第二，从客观来说，现在在考试方案中已经规定，录用有基层经验的，特别是对于中央、省级机关以上的，有基层经验的比例现在已经达到了50%。这个比例以后还会逐渐提高。参加三支一扶的同志，特别是到西部地区农村基层工作的这些人，按照规定，在同等条件下，可以优先录取。　[2007-11-29 15:09:28] 

 [主持人]网友 亲qin：杨部长，你好！我想了解一下关于公务员报考条件的设置。自考、电大、函授等是国家承认的学历，为什么很多报考职位限制是全日制？人事局有权力设置此项要求吗？这是不是不承认自考、电大、函授等统称的五大类毕业生？甚至有的还设置有国外留学经验，这有必要吗？网友清泉鸣琴：部长,我是一名非全日制考生，已经通过了有关部门的资格审查，但我现在担心：笔试成绩不错、专业考试成绩也不错并进入了面试人选，但有关部门在最后确定人选时，因我是非全日制考生而对我有不公正对待？如何能够确保我们类似考生的权益不受侵害？　[2007-11-29 15:13:34] 

 [杨士秋]按照公务员录用规定，具有国家承认大专以上学历的人员都可以报考。包括“五大”毕业生。但是有些个别职位需要某些要求，包括学位、专业的要求，作出这样的规定也是正常必要的。　[2007-11-29 15:15:34] 

 [主持人]请问：在公共科目笔试后，是否还要进行专业考试？专业考试由谁来组织？　[2007-11-29 15:21:02] 

 [杨士秋]不是所有的报考者都必须进行专业考试，进行专业考试只是一部分。是否进行专业考试主要是由招录机关根据职位需要来确定的，需要进行专业考试的招考部门和职位，都已经在今年招考简章当中有明确的说明。专业考试的科目、方式、时间、地点以及具体组织工作由招录机关来负责确定。考生可以到各个招录机关和人事部网站来查询专业考试的相关信息，以做好准备。　[2007-11-29 15:24:11]