人事部谈“坚持依法考录，提高公务员队伍素质”（二）

 [主持人]网民对面试工作非常关注。请问：面试名单是怎样确定的？是否会存在招考部门暗箱操作确定面试人员的情况？如果发现有违规操作现象，考生将如何寻求救济和帮助？　[2007-11-29 15:25:28] 

 [杨士秋]据我了解，广大网民对这个事是最关注的。对于笔试比较客观，对于面试的客观性、公正性会产生疑虑，这也是可以理解的。为了规范面试工作，使它能够做到客观、公平、公正，今年招考当中，我们对面试的名单确定做了一定规定。比如中组部、人事部规定，各个招录机关要提前明确各个职位的面试比例。公共科目笔试结束之后，中组部和人事部将根据面试的比例要求，比如1：5或者1：3，来确定各个职位参加面试和专业考试的人选名单，这个人选名单是根据考试的情况和面试比例，按照分数来确定的。在确定之后，还要在人事部网站上统一公布，按照分数高低确定名单。　[2007-11-29 15:26:46] 

 [杨士秋]多年来，为了加强面试工作，确保面试工作的公平和公正，我们采取了一系列措施和办法。从面试名单的确定、面试试题的命制和面试的具体组织，各个环节我们都采取措施，确保面试的公平和公正。首先，在确定面试名单环节，进入面试名单必须按照笔试成绩，从高到低，并且公布面试的最低合格线。第二，在试题命制环节上，从去年开始，由人事部统一提供面试题本，统一确定考题，考题有很多套，每天换一个，比如今天有10个部门进行面试，这10个部门今天都是同样的考题，明天还有20个部门进行考试，明天是另外一套试题，由人事部门提供，各个招考部门同时进行考试。这个措施就确保了不会漏题，因为每天一套题，提高了面试质量和保密性。第三，对于面试，我们要求招录机关统一在规定时间内完成。第四，加大了对面试考官的培训力度，面试小组组成人员中有不低于50％的人应当有考官资格证书，其他考官也必须经过培训。第五，面试期间我们都邀请纪检监察部门的人员到现场进行监督。　[2007-11-29 15:27:34] 

 [网友]对于报考人数较少、公共科目笔试后达不到面试比例的职位，将采取怎样的处理措施？　[2007-11-29 15:31:30] 

 [杨士秋]对达不到面试比例的招考职位，按照规定应该进行调剂，对于需要调剂的职位，中组部和人事部将在人事部网站统一公布。这个时候，考生可以选择合适的岗位进行调剂报名，调剂人选将从考试内容相同的报考者当中，按照公共科目笔试成绩从高到低的顺序来确定，公共科目笔试成绩必须达到原报考职位的最低合格分数线，还要符合调剂职位的分数线和资格条件，这才可以参加调剂。　[2007-11-29 15:32:26] 

 [主持人]网民对招考公平透明十分关注。网友 管帅：对于公务员考试如何进一步做到规范化，对于地方公务员面试如何切实做到公平公正公开？网友迟一步：现在社会上流行这样一句话：“只要你报考的职位有一个有关系人的进入面试，那你就认命吧！”这句话从侧面反映出群众及考生对招录工作尤其是面试工作的公平性存在顾虑和疑问，请问国家公务员招录工作如何保证公平公正，如何将“关系”赶出招录工作的大门。　[2007-11-29 15:33:27] 

 [杨士秋]这个问题提得很好，这是大家最关注的问题。公平公正是公务员招考录用的生命线。所以在笔试、面试这些环节当中，都采取了一系列措施进行保证。特别是面试，保证它的公平性，前面已经提到了，应该说这些措施都是有效的。除了考试之外，为了保证整体的公平，我们还在体检、考察等环节进行一些措施规范。我们和卫生部联合下发了公务员录用体检标准，要求招录机关严格按照这个标准，对合格的考生，招录机关是不得超出体检标准随意淘汰的。在体检标准当中，我们还针对刚才谈到的乙肝病原携带者的报考问题做了解答，同时加大了对体检过程当中违法违纪行为的查处力度，对于体检当中违反操作规程，弄虚作假，渎职失职和徇私舞弊的，都要给予处分。在体检过程当中，对于弄虚作假、隐瞒真实情况的报考者也不予以录用。　[2007-11-29 15:34:07] 

 [杨士秋]另外，我们还有对考生进行考察的环节，除了考试之外还要进行考察，就是对考试之外的情况进行了解。所有这些都结束之后，我们还要面向社会进行公开公示，接受社会的监督。所以在选择公示内容的时候，既要实现公示监督作用，同时又要有效保护考生的隐私权。公示内容包括拟录用人员的姓名、性别、准考证号、学校等等，而且还公布举报电话。对于公示期间反映有影响并查有实据的，不予以录用，加强了后续监督的力度，确实体现了社会的公平。　[2007-11-29 15:36:49] 

 [杨士秋]关于网友 迟一步的提问，他有这方面的疑虑，就是担心面试考官当中，有一个你认识熟悉的人，那有可能就进入了。这个担心是可以理解的。我们已经采取措施避免这种事情的发生。比如现在有7个考官或者9个考官，面试评委都打分之后，要去掉一个最高分和最低分，就是你认识这个人给你打最高分或者你得罪的那个人给你打最低分，这都是无效的，所以请这位网友满怀信心去考，对这种情况不要担心。　[2007-11-29 15:38:10] 

 [网民留言]当前，社会上关于公务员考试的培训与辅导很火爆。您对此如何看待？人事部门是否有相关措施对培训活动进行规范？　[2007-11-29 15:43:33] 

 [杨士秋]公务员考试实际上是一种能力考试，不是知识考试，从试卷的设计上就可以看出来。这种能力是平时一点一点积累的，是综合性的，不是临时突击和死记硬背就能考好的。所以从2000年开始，我们就取消了考试教材，不指定和委托任何单位进行公务员招考培训。目前，社会上有各种各样的所谓辅导班和网上培训班以及出版各种名目的教材，这些都不能准确反映考试的要求，经常误导考生，同时也加重了考生的考试成本。每年考试结束之后，根据以往情况看，许多考生和家长都向我们反映上当受骗，这种事情是很多的。我们也注意到这些现象，我们敬告考生，那些所谓的专家名师，各种教材、培训班，都与公务员的主管部门没有任何关系。主管部门所聘请的专家，我们规定他绝对不允许在社会上进行辅导，也不得参与辅导用书。考生考试做准备靠什么？就是要认认真真的去学习和研读我们已经向社会公布的考试大纲，要按照考试大纲的要求来做准备，这样就能够大大提高准备效率，而且避免上当受骗。　[2007-11-29 15:43:41] 

 [网民留言]从今年的报名情况看，有些部门和职位仍然出现报名严重冷热不均的情况。这是否说明我们相关的信息沟通还不够？您如何看待这种现象？对网民有哪些建议和忠告？　[2007-11-29 15:44:58] 

 [杨士秋]从报名情况看，大多数职位都有一定数量的人来参加考试竞争，但是也有个别职位，竞争是比较激烈的，也有个别职位，报名人数不多，比较少。职位报考人数冷热不均的原因是多方面的。报考人数多的职位，主要是职位设置条件比较宽，限制比较少，门槛比较低。一些职位报考人数比较少，主要是因为这些职位专业要求比较高、比较特殊或者学历要求比较高，这样可能很多人就没有信心，或者不符合条件，所以报考人数少一些。还有就是与这个职位是不是热门，大家是不是都感兴趣，和大家的就业观念直接相关。有多有少，我觉得这都是很正常的，所以希望广大考生还要以平常心来对待这件事情。最重要的是，在报考的时候，要客观分析自身的条件和专业背景，尽可能充分了解要报考部门的职能、业务性质、岗位职责要求等等，再结合自身的情况，看看两者能否对上号，是不是匹配，如果能对得上，那就可以报考，选择适合自己的岗位，这样就不至于很盲从。所以考生应该充分利用公务员主管部门提供的信息。　[2007-11-29 15:45:32] 

 [网友 Selina000]杨部长，您好，我想请问一下：今年招考公务员的单位较去年有所减少，这是一种趋势吗？　[2007-11-29 15:47:41] 

 [杨士秋]这个事情没有什么规律可言。根据这个单位空出来的职位多少来确定的。　[2007-11-29 15:47:49] 

 [网友 李云龙中轴线]杨部长，您好！请问中国人民解放军第二军医大学研究生院招收的地方自筹经费硕士研究生可以报考国家或地方公务员吗？谢谢。　[2007-11-29 15:48:41] 

 [杨士秋]这个没有什么限制。就是三个条件，必须列入教育部的招生计划，教育部认可这个招生计划。同时毕业时拿到地方的派遣证，还有就是这个学历是教育部门认可的。　[2007-11-29 15:49:29] 

 [网友 第二颗柠檬树]我想问一个关于调剂的问题：万一自己报考的职位没有入围，听说还有调剂的机会。不知道具体的调剂程序是什么？什么样的条件才能参加调剂？能调剂多次吗？谢谢！　[2007-11-29 15:49:53] 

 [杨士秋]前面已经说到了这个问题。如果有职位需要调剂，我们会在网站上公布。但并不是每一个参加考试的人都能参加调剂，原来报考的岗位考试情况，成绩是否符合调剂的岗位要求，如果都符合了才能参加调剂。　[2007-11-29 15:50:22] 

 [网友 growlcm]杨部长，最新的公务员录用条例明确规定招考时不得设置与岗位无关的条件，请问基层工作经验与岗位相关吗？公务员考试既然是选拔人才，注重能力或者品德，而很大部分岗位只能从在地级市以下的地方工作的人招录呢？这不是明显的不公平吗？谢谢您！　[2007-11-29 15:50:30] 

 [杨士秋]与岗位无关的条件主要是指，比如这个人的相貌、身高、性别、毕业院校等等，这些因素与岗位需要无关，不得设置这样的条件。　[2007-11-29 15:51:35] 

 [主持人]有人提出，公务员招考已经成为“中国第一考”。请问：您认为应该怎样看待公务员报考热这一现象？人事部门对于报考热将采取哪些引导和应对措施？　[2007-11-29 15:51:38] 

 [杨士秋]公务员报考热现在主要是反映公务员报考和过去相比较报考的人多了，这也是一个正常的情况，也有它的必然性。主要原因：首先，考录的制度好，为人们提供了平等的竞争机会，制度公平公正，有利于选拔优秀人才，也有利于防止机关进人上的各种不正之风。所以被广大群众和社会广泛认可，大家都愿意进入这个平台，报考公务员。其次，公务员主管部门进一步放宽了报考条件，除了特殊职位之外，招考职位条件不得有身高、外形、婚姻状况、院校等因素的限制，同时吸引应届毕业生积极报考，加大省级党政机关录用具有基层经验人员的录用力度，这样使社会在职人员报考人数进一步增加了，这些措施都是为了促进更加公平的竞争环境，这些对报考者都很有吸引力。　[2007-11-29 15:52:08] 

 [杨士秋]第三，公务员职业本身也具有良好的职业声望，大家都比较向往，特别是年轻人，觉得能够成为公务员，能够实现自己的理想抱负，能够实现自身的价值，刚刚学到的知识能够派上用场，所以踊跃报名。第四，现在社会上就业压力逐年增大，这有一个历史背景就是前几年高校扩招，现在扩招进来的学生已经毕业了，已经进入就业市场，所以竞争日趋激烈。中央国家机关每年都拿出一万多职位用于招考公务员，这对于正处于寻找就业岗位的高校毕业生来说，吸引力是很大的。同时，除中央机关招考外，地方各级机关也都在进行招考，数量还是很大的，很自然就会形成公务员报考热。我们还是要正面看待这种现象，这也是社会发展进步到现在，无论是政治进步还是经济发展，还是社会进步，这都是一种必然的反映。　[2007-11-29 15:53:38] 

 [网友 管帅]国家公务员考试日益临近，请部长给笔试的两个科目行政能力测验和申论考试提点合理化建议。　[2007-11-29 15:55:24] 

 [杨士秋]这位网友提出的问题，就是关心怎么使自己把这两个科目考的更好。我觉得广大参加考试的同志们，不要被各种各样的培训班和辅导教材误导，从根本上来说还是认真研读考试大纲，依据考试大纲或者自己平时了解的知识来确定自己复习准备的重点，这才是最根本的。只有这样，才能保证自己在较短的时间内提高准备考试的效率，保证考好。在考试时候，还要尽最大努力临场发挥好，保持一个好的心态，不要紧张。考试之前要休息好，不要有过重的思想负担，本来复习很好，一考试忘了。应该做到在考试的时候把自己的精神状态调整到最佳状态，超水平发挥，这样能够发挥更好。　[2007-11-29 15:55:59] 

 [网友 十方居士]您好，请问现在的公务员考试考的行政能力测试的出题方式是否能够改革，就行政能力测试而言，根本不能测试出一个人的应变能力，况且一个人的能力也不是靠一场考试就能够测试出来的。请您考虑!　[2007-11-29 15:56:34] 

 [杨士秋]行政能力测试的考题是经过多年摸索不断完善的，录用考试主要是为用而考，考试出的题目主要是进行能力的测试，根据职位的需要来提出的。所以出题方式会越来越完善，应该说现在出题的内容比以前要完善的多。另外，这位网友说的也很对，一个人的能力不是一场考试就能测试出来的。公务员考录有多个环节，包括资格审查、笔试、面试、考察、体检和试用等，全面深入地了解应试者的能力。　[2007-11-29 15:57:43] 

 [网友 枫YEHONG]杨部长，您好！我是学理工科的，每年理工科的考生招的公务员的太少，文理科应该均衡，专业限制太死，我想作为公务员有多专业背景作为复合型人才更有利于社会，公务员招考在专业方面应和国家的一些大考相联系。　[2007-11-29 16:00:55] 

 [杨士秋]公务员考试有一个非常重要的理念，就是为用而考。招考部门需要什么的人就依法确定什么样的条件，确定考试的内容，这是最根本的一条。因此招考职位提出专业背景的要求，也是为了体现公务员队伍不仅有基本素质的要求，还有专业化的要求。近几年来，针对职位资格条件设置问题，公务员主管部门不断加大审核监督的力度，凡是发现对专业设置不尽合理或者不尽准确的，都要求招录部门作出调整和修正。下一步，我们还会对专业资格条件进一步作出规范，既满足招考职位实际能力的需要，又能够给更多符合条件的考生更多机会。　[2007-11-29 16:01:04] 

 [网友 枫YEHONG]公务员招录能不能改变一下，先报名不报职位？　[2007-11-29 16:02:13] 

 [杨士秋]目前形成这种考试方式是经过多年实践来确定的，公务员法对这种招考方式有法律规定，明确提出招考公务员必须要有相应的职位空缺，实行职位考试，也就是说有职位是前提，考试内容都是针对职位要求来确定的，没有职位，考试就无的放矢。实际上这里面有两种模式，一种模式就是资格考试，另一种模式就是职位考试。现在法律确定的考试方式就是职位考试。这位网友提到的这种方式，实际上不是职位考试，是资格考试，资格考试有它的弊病，现在不能采取这种方式。　[2007-11-29 16:03:15] 

 [主持人]谢谢杨部长回答这么多问题，最后我祝参加考试的网友在最后十几天里好好复习，复习出自己的真本事，考出自己好的成绩，取得自己满意的职位。　[2007-11-29 16:03:51] 

 [杨士秋]非常感谢中国政府网对我们人事部门工作的支持和帮助，也非常感谢广大网友提出自己切实关心的问题。包括大家提出了一些建设性意见，这些对我们进一步改进和完善考试录用工作是非常有帮助的。一是，对广大网友表示感谢。二是，祝愿报考的网友能够在十天左右的时间内认真准备，准备的越充分越好。三是，预祝你们能够在考试当中取得好的成绩，能够顺利走进公务员队伍，成为管理国家事务的一员。谢谢大家！　[2007-11-29 16:04:33] 

 [主持人]谢谢杨部长，本次访谈到此结束。 　[2007-11-29 16:06:48]